市委第五巡察組巡察公告

根據(jù)安排，市委第五巡察組對(duì)山東宏河控股集團(tuán)有限公司黨委開展巡察。

一、巡察時(shí)間

2025年2月17日—2025年5月30日

二、巡察內(nèi)容

（一）聚焦黨中央決策部署在基層落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督。1.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度方面。一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神情況。看黨委是否把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù)，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干；是否認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大及黨的二十屆三中全會(huì)精神，制定和完善落實(shí)黨的二十大精神的工作舉措，結(jié)合企業(yè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，推動(dòng)黨的二十大精神、黨中央決策部署落地落實(shí)落細(xì)；是否把黨的二十大關(guān)于全面貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略部署落實(shí)好，黨中央提出的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉措、重點(diǎn)政策、重要要求，以及省市委工作安排落實(shí)得怎么樣，屬于本單位的職責(zé)有沒(méi)有擔(dān)當(dāng)起來(lái)；是否嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示，學(xué)思踐悟、貫通融合，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)，自覺把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐的強(qiáng)大力量。二是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況。是否加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，從國(guó)之大者、黨之大計(jì)的高度深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；是否精心組織開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)；是否嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，在大是大非面前頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明；是否存在“七個(gè)有之”問(wèn)題，存在同黨離心離德的兩面人，結(jié)黨營(yíng)私的小團(tuán)伙，陽(yáng)奉陰違的偽忠誠(chéng)，搞個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義等問(wèn)題；是否貫徹落實(shí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)文件要求，以釘釘子精神狠抓制度執(zhí)行，確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。三是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署情況?？词欠窠⒇瀼芈鋵?shí)有效機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，看貫徹堅(jiān)決不堅(jiān)決，有沒(méi)有具體措施，落實(shí)情況怎么樣、效果怎么樣、群眾反映怎么樣。是否深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記視察山東重要講話、對(duì)山東工作的重要指示要求、對(duì)國(guó)企領(lǐng)域的重要指示批示精神，以及全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議、中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，是否認(rèn)真落實(shí)市委交辦的重要任務(wù)、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，結(jié)合職能責(zé)任研究有效管用的工作措施；是否把習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央重大決策部署以及省市委工作要求落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工中，加強(qiáng)跟蹤督辦，舉一反三抓好落實(shí)。是否存在不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，重痕跡、輕實(shí)效，把說(shuō)了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了等問(wèn)題；是否存在打折扣、做選擇、搞變通，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題。四是全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”情況。是否把堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作為重大政治原則，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化黨委在公司治理中的法定地位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公司治理各環(huán)節(jié)，推動(dòng)黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作舉措、廣大職工的自覺行動(dòng)和企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際成效；是否規(guī)范推進(jìn)“黨建入章”，結(jié)合不同類型、不同層面權(quán)屬企業(yè)實(shí)際，突出黨委權(quán)責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng)，將黨建工作要求規(guī)范準(zhǔn)確寫入公司章程；黨委是否有效發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用，建立適應(yīng)中國(guó)特色企業(yè)制度的黨委工作運(yùn)行機(jī)制，在重大事項(xiàng)決策中履行決定或者把關(guān)定向職責(zé)，有沒(méi)有簡(jiǎn)單機(jī)械執(zhí)行前置程序等問(wèn)題；是否完善和落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，符合條件的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)法定程序進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層，董事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委。是否把建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為國(guó)有企業(yè)改革的方向，正確處理黨委和其他治理主體的權(quán)責(zé)關(guān)系，黨委是否建立研究決定事項(xiàng)、前置研究討論事項(xiàng)及負(fù)面事項(xiàng)“三張清單”，履行好謀全局、議大事、抓重點(diǎn)職責(zé)，支持董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)，支持經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理。是否配齊建強(qiáng)董事會(huì)，制定完善董事會(huì)議事規(guī)則，壓實(shí)董事會(huì)職權(quán)。是否加強(qiáng)和改進(jìn)外部董事管理，堅(jiān)持外部董事占多數(shù)，提升外部董事履職能力。是否形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，有沒(méi)有各自為政、越位缺位、管理不到位、落實(shí)不到位等問(wèn)題。2.履行主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)核心功能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面。一是聚焦主責(zé)主業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)做大情況。是否結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)科學(xué)合理制定發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)技術(shù)、人才、資金等各類資源要素向主業(yè)集中，有沒(méi)有背離主業(yè)，超主業(yè)范圍投資、超資金實(shí)力投資、超管控能力投資，熱衷鋪攤子、貪大求全、盲目擴(kuò)張、兼并擴(kuò)張等問(wèn)題；是否存在投機(jī)偏好，熱衷“大干快上”，開展“空轉(zhuǎn)”貿(mào)易等其他高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，掙快錢、掙熱錢等行為。是否進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，瞄準(zhǔn)世界一流、行業(yè)一流企業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動(dòng)企業(yè)從數(shù)量型規(guī)模型向質(zhì)量型效益效率型轉(zhuǎn)變，從注重短期績(jī)效向注重長(zhǎng)期價(jià)值轉(zhuǎn)變，從單一價(jià)值視角向整體價(jià)值理念轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐保障。二是全面提升自主創(chuàng)新能力情況。是否按照“四個(gè)面向”要求，把握科技發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家戰(zhàn)略需求，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善企業(yè)創(chuàng)新體系、人才制度體系，保持研發(fā)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)；是否立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)特色，積極打造、參與本行業(yè)領(lǐng)域自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈；是否加強(qiáng)與高校、科研院所科研合作，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)需求、集成創(chuàng)新、組織平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。三是融入新發(fā)展格局情況。是否支持履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，有沒(méi)有在暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)高水平對(duì)外開放、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型中發(fā)揮積極作用；有沒(méi)有主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，服務(wù)全市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；有沒(méi)有推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，加大技術(shù)改造和設(shè)備投入力度，加大綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣力度。是否結(jié)合實(shí)際推進(jìn)落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，有沒(méi)有在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、碳達(dá)峰碳中和、生態(tài)文明建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、實(shí)施走出去戰(zhàn)略、打造我市“1+5”產(chǎn)業(yè)體系等方面主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，推動(dòng)黨中央重大決策部署和省市委工作要求落實(shí)落地。3.穩(wěn)步深化國(guó)企改革，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面。一是履行改革主體責(zé)任情況。是否勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，落實(shí)國(guó)企改革“1+N”政策文件；是否加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)鞏固國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)成效，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，攻堅(jiān)克難，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革在本企業(yè)落地見效；是否在改革中堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃，黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備，黨的工作同步開展，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接；是否加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，著力提升制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力、釋放新產(chǎn)能。二是推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化調(diào)整情況。是否貫徹黨中央關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見要求，聚焦戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中；是否積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，立足形成新質(zhì)生產(chǎn)力，加大對(duì)新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等領(lǐng)域布局力度。三是健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制情況。是否準(zhǔn)確把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷消除行政化管理思維和方式，持續(xù)深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下，員工能進(jìn)能出，收入能增能減，充分激發(fā)企業(yè)活力、動(dòng)力；是否存在機(jī)構(gòu)臃腫，管理層級(jí)過(guò)多、鏈條過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題，有沒(méi)有按照虧損企業(yè)治理要求，通過(guò)兼并重組、降本增效、依法退出等措施，有效降低虧損面；是否推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化，建立健全激勵(lì)和約束并舉、效率和公平并重，既符合市場(chǎng)一般規(guī)律，又體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)的分配機(jī)制，形成反應(yīng)靈敏、運(yùn)行高效、充滿活力的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。四是積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革情況。是否按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，分類分層推進(jìn)混合所有制改革，放大國(guó)有資本功能，提高國(guó)有資本配置效率；是否加強(qiáng)對(duì)混改全過(guò)程的監(jiān)督，及時(shí)糾治決策審批、審計(jì)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、職工安置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題；是否規(guī)范股權(quán)管理，切實(shí)防止只投不管、控股不控權(quán)，有沒(méi)有民企打著混改旗號(hào)通過(guò)股權(quán)代持等手段掛靠經(jīng)營(yíng)牟利，以及造成國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題。4.統(tǒng)籌發(fā)展與安全，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面。一是建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系情況。是否牢固樹立總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，把安全發(fā)展貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，認(rèn)真梳理排查本企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，建立包括風(fēng)險(xiǎn)研判、識(shí)別評(píng)估、應(yīng)對(duì)管理等環(huán)節(jié)，覆蓋企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、投融資、市場(chǎng)運(yùn)行等各領(lǐng)域的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系；是否完善合規(guī)內(nèi)控體系，加強(qiáng)風(fēng)控部門力量保障，著力強(qiáng)化源頭管理，強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，有沒(méi)有加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制和演練，切實(shí)提升防風(fēng)險(xiǎn)能力，有沒(méi)有無(wú)力監(jiān)測(cè)、管控權(quán)屬企業(yè)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；是否完善違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作機(jī)制，加強(qiáng)違規(guī)問(wèn)題核實(shí)力度，以追責(zé)促落實(shí)、促整改、促發(fā)展。二是企業(yè)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控情況。是否學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)金融工作的重要指示精神和完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融安全、推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，系統(tǒng)謀劃貫徹落實(shí)措施；是否堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大金融服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局力度，為經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展、高水平科技自立自強(qiáng)、鄉(xiāng)村振興等政策實(shí)施和上級(jí)重大發(fā)展戰(zhàn)略提供有力金融支持；是否牢固樹立正確經(jīng)營(yíng)觀、業(yè)績(jī)觀和風(fēng)險(xiǎn)觀，強(qiáng)化公司治理、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、完善管理流程，加快建立中國(guó)特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度；是否結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略、所處行業(yè)和自身特點(diǎn)，嚴(yán)控金融業(yè)務(wù)投資，優(yōu)化金融業(yè)務(wù)布局結(jié)構(gòu)，有沒(méi)有脫離主業(yè)盲目投資、重投輕管，企業(yè)參與地方P2P平臺(tái)融資，累積風(fēng)險(xiǎn)隱患或造成重大損失的問(wèn)題；是否存在違反金融監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，通過(guò)違規(guī)發(fā)行或銷售理財(cái)產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、資產(chǎn)管理計(jì)劃等金融產(chǎn)品，向社會(huì)投資者進(jìn)行資金募集，變相向特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人融資，從中謀利，并通過(guò)滾動(dòng)發(fā)行、發(fā)新還舊等方式轉(zhuǎn)移或掩蓋風(fēng)險(xiǎn)等行為；是否存在過(guò)度融資、短債長(zhǎng)用等高杠桿操作，導(dǎo)致債務(wù)規(guī)模擴(kuò)大、負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理、資產(chǎn)負(fù)債率偏高，誘發(fā)重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)行為；是否堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，底線思維，對(duì)本單位存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理排查；是否建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、早期干預(yù)、應(yīng)急處置等機(jī)制，嚴(yán)密防范化解外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、境外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；是否重視網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，提升信息系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突出情況應(yīng)急響應(yīng)能力，有沒(méi)有強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理，保護(hù)客戶信息，防止信息泄露造成風(fēng)險(xiǎn)。三是其他重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控情況。是否嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)境外投資的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)境外投資的審慎規(guī)劃和有效管控，在境外特別重大項(xiàng)目投資決策前，有沒(méi)有做全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)未正確履行投資管理職責(zé)，造成國(guó)有資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的，是否依規(guī)追究責(zé)任；是否著重防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模和負(fù)債率管控，有沒(méi)有加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理，健全內(nèi)控制度，盤活閑置資產(chǎn)，有沒(méi)有違規(guī)融資性貿(mào)易、空轉(zhuǎn)走單虛假貿(mào)易，有沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假行為，采取捏造偽造等手段編制虛假報(bào)表，掩蓋企業(yè)真實(shí)情況；是否嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保紅線，加強(qiáng)危化品管理，切實(shí)防范化解質(zhì)量健康安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)；是否高度重視安全保密和反間防諜工作，落實(shí)保密法規(guī)政策，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域核心機(jī)要部分、關(guān)鍵要害崗位，防微杜漸，確保萬(wàn)無(wú)一失；是否加強(qiáng)本單位意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理，牢牢把握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，強(qiáng)化所屬網(wǎng)站報(bào)刊雜志等媒體性質(zhì)單位的陣地建設(shè)和管理。

（二）聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督。1.黨委履行主體責(zé)任方面。一是強(qiáng)化嚴(yán)的管理、嚴(yán)的氛圍情況。是否堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，加強(qiáng)對(duì)本單位本系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的全面從嚴(yán)管理機(jī)制，以零容忍的態(tài)度反腐懲惡；是否正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，克服“國(guó)企特殊論”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握本單位全面從嚴(yán)治黨階段性特征，一以貫之堅(jiān)持嚴(yán)的總基調(diào)，有沒(méi)有盲目樂(lè)觀、松口氣、歇歇腳等錯(cuò)誤思想和行為；是否層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)對(duì)三級(jí)單位、控股參股企業(yè)以及境外企業(yè)的監(jiān)督，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各層級(jí)；是否科學(xué)合理配置權(quán)力，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制；是否針對(duì)行業(yè)性系統(tǒng)性腐敗問(wèn)題加強(qiáng)整治，深化源頭治理，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革制度建設(shè)，綜合運(yùn)用企業(yè)法律合規(guī)體系、內(nèi)審內(nèi)控體系、責(zé)任追究體系等加大聯(lián)合懲戒力度；是否加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，開展警示教育，舉一反三，堵塞漏洞，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。二是“一把手”履行管黨治黨政治責(zé)任情況。“一把手”是否對(duì)本單位全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)有清晰認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷，有沒(méi)有盲目樂(lè)觀、麻痹松懈的錯(cuò)誤思想；“一把手”政治建設(shè)的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，是否把政治建設(shè)貫穿思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度等建設(shè)各方面，增強(qiáng)各級(jí)班子的政治功能；“一把手”對(duì)全面從嚴(yán)治黨抓得實(shí)不實(shí)，管班子、帶隊(duì)伍嚴(yán)不嚴(yán)，是否認(rèn)真履行對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育管理監(jiān)督責(zé)任，對(duì)下級(jí)“一把手”管到位了沒(méi)有，有沒(méi)有落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的具體制度機(jī)制和務(wù)實(shí)舉措，有沒(méi)有把全面從嚴(yán)治黨工作簡(jiǎn)單推給紀(jì)委、當(dāng)“甩手掌柜”等問(wèn)題?！耙话咽帧笔欠窀矣诙窢?zhēng)、善于斗爭(zhēng)，是不是堅(jiān)決貫徹嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，旗幟鮮明和違紀(jì)違法行為和不良風(fēng)氣作斗爭(zhēng)，敢于監(jiān)督，敢于管理，敢于批評(píng)，是不是支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)，有沒(méi)有“老好人”思想和行為，是否存在“好人主義”，回避矛盾、遮丑護(hù)短；“一把手”是否帶頭落實(shí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面自我要求嚴(yán)不嚴(yán)，有沒(méi)有存在個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、家人親屬經(jīng)商辦企業(yè)、家風(fēng)家教建設(shè)、規(guī)范涉外行為、接受社會(huì)兼職、秘書等身邊人管理等方面突出問(wèn)題。三是班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況。是否發(fā)揮頭雁作用，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度；是否自覺接受監(jiān)督，帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度；是否主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促，對(duì)黨員干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督。2.紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任方面。一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子開展政治監(jiān)督和日常監(jiān)督情況。是否聚焦習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于國(guó)資、國(guó)企和本行業(yè)的重要要求，以及省市委有關(guān)安排，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，建立健全跟蹤落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查；是否做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，把加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督作為重中之重，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是對(duì)下級(jí)單位“一把手”和班子成員開展監(jiān)督情況。是否緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門和權(quán)屬企業(yè)，突出“三重一大”決策、工程招投標(biāo)、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更和交易等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)督，督促下級(jí)“一把手”及班子成員依法依規(guī)履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為。三是協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)情況。是否建立健全與黨委專題研究重要情況通報(bào)等協(xié)商機(jī)制，督促黨委落實(shí)主體責(zé)任，堵塞漏洞、健全制度、完善治理、防范風(fēng)險(xiǎn)；是否深化紀(jì)檢體制改革，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委和下屬單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，指導(dǎo)檢查督促所屬紀(jì)檢機(jī)構(gòu)一級(jí)抓一級(jí)、層層落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。四是執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)情況。是否保持高壓反腐態(tài)勢(shì)，遏增量、清存量，嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題、不正之風(fēng)；是否綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，準(zhǔn)確把握政策策略，依規(guī)依紀(jì)依法處置問(wèn)題線索，有沒(méi)有不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“寬松軟”問(wèn)題；是否認(rèn)真貫徹問(wèn)責(zé)條例，敢于問(wèn)責(zé)善于問(wèn)責(zé)，有沒(méi)有失責(zé)不問(wèn)、問(wèn)責(zé)不嚴(yán)的問(wèn)題。五是自身建設(shè)情況。是否持續(xù)鞏固紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓成果，加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)、動(dòng)真碰硬，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，有沒(méi)有不敢不愿不會(huì)監(jiān)督等問(wèn)題；是否加強(qiáng)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，建立健全管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，堅(jiān)決防止“燈下黑”。3.國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)以及糾治“四風(fēng)”方面。一是國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況。是否著力提升企業(yè)內(nèi)控管理水平，全面規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理，有效防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在工程建設(shè)、招投標(biāo)、資產(chǎn)資源交易和物資購(gòu)銷、并購(gòu)重組、對(duì)外投資、國(guó)企改革、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是否存在靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)、利用權(quán)力和職務(wù)之便收受好處或賄賂等廉潔風(fēng)險(xiǎn)和腐敗問(wèn)題；是否存在“影子股東”“影子銀行”“國(guó)皮民骨”公司、“銷售回扣”“采購(gòu)返點(diǎn)”“期權(quán)腐敗”“逃逸式辭職”以及政商“旋轉(zhuǎn)門”等新型腐敗、隱性腐敗問(wèn)題。二是糾治形式主義、官僚主義情況。領(lǐng)導(dǎo)班子是否存在貫徹黨中央重大決策部署不擔(dān)當(dāng)、不用力，空喊口號(hào)，只表態(tài)、不落實(shí)，對(duì)政策措施和工作部署片面理解、機(jī)械執(zhí)行，簡(jiǎn)單化、一刀切，層層加碼的行為；是否存在權(quán)力觀異化、業(yè)績(jī)觀扭曲、事業(yè)觀偏差，任性用權(quán)、好大喜功、急功近利，亂定考核指標(biāo)，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求隨意決策、盲目決策、違規(guī)決策等問(wèn)題；是否建立健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)深化“文山會(huì)?！薄岸綑z考”過(guò)多過(guò)頻等問(wèn)題專項(xiàng)治理，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。三是糾治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)情況。是否嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，有沒(méi)有“國(guó)企特殊論”和特權(quán)現(xiàn)象，有沒(méi)有貪圖享受講排場(chǎng)，搞“舌尖上的腐敗”，違規(guī)采購(gòu)高檔煙酒、私設(shè)“小金庫(kù)”、亂發(fā)津補(bǔ)貼、違規(guī)收送禮品禮金、私車公養(yǎng)、公款報(bào)銷私人費(fèi)用等問(wèn)題；是否倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，自覺抵制盲目攀比、追求享受以及餐飲浪費(fèi)等行為。四是服務(wù)保障民生、推動(dòng)解決群眾關(guān)切問(wèn)題情況。是否立足服務(wù)保障民生和新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)大局，抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平；是否存在漠視職工群眾利益，對(duì)職工反映的企業(yè)突出問(wèn)題麻木不仁、視而不見，對(duì)群眾反映的民生問(wèn)題不及時(shí)解決，甚至推諉扯皮、冷硬橫推等問(wèn)題；是否堅(jiān)決糾治損害群眾利益的行為，通過(guò)推動(dòng)解決群眾關(guān)切的“小問(wèn)題”，贏得民心向背的“大政治”。

（三）聚焦基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督。1、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面。一是領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)政治能力和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，發(fā)揮表率作用情況。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人是否認(rèn)真落實(shí)對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔“20字”要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高治企興企本領(lǐng)，提高完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局能力，提高科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)能力；是否大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，善于把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善決策，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶領(lǐng)干部職工銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)本單位形成“一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看”的良好氛圍；領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否認(rèn)真履職盡責(zé)，敢于直面問(wèn)題和困難，在重大任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻能不能沖得上去，有沒(méi)有不敢擔(dān)當(dāng)、畏首畏尾的情況；推進(jìn)改革過(guò)程中，是否存在不敢啃硬骨頭，放不開手腳、怕出錯(cuò)、怕?lián)?zé)等問(wèn)題。二是黨委執(zhí)行民主集中制和決策效果情況。是否堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，落實(shí)“三重一大”決策制度，按程序決策，按規(guī)矩辦事；是否存在民主不夠，主要負(fù)責(zé)人等“關(guān)鍵少數(shù)”超越職權(quán)、獨(dú)斷專行，搞家長(zhǎng)制、一言堂，違規(guī)決策，盲目決策，造成重大決策失誤等問(wèn)題；是否存在集中不夠，無(wú)人負(fù)責(zé)、各自為政，議而不決、決而不行，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣等問(wèn)題；是否存在班子不團(tuán)結(jié)、軟弱渙散、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，認(rèn)真開好民主生活會(huì)，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)；是否存在開展黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真或表面化、形式化、庸俗化等問(wèn)題。2.選人用人和干部人才隊(duì)伍建設(shè)方面。一是落實(shí)黨管干部、黨管人才原則情況。是否充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)政治把關(guān)，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向；是否加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，加大優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)選拔力度；是否實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)國(guó)家科技自立自強(qiáng)和企業(yè)高水平發(fā)展需要，加強(qiáng)培育科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，健全人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)和政治吸納；是否把青年科技人才工作作為戰(zhàn)略性工作，全方位培養(yǎng)和用好青年科技人才；是否堅(jiān)持黨管干部黨管人才與市場(chǎng)化選人用人有機(jī)結(jié)合，實(shí)施有利于吸引和留住關(guān)鍵崗位核心骨干人才的政策。二是執(zhí)行選拔任用制度規(guī)定情況。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人是否匡正選人用人風(fēng)氣，遵守組織人事紀(jì)律，按照條件資格程序選拔任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，嚴(yán)格執(zhí)行干部回避交流退休等制度規(guī)定；是否存在個(gè)人說(shuō)了算，任人唯親、近親繁殖、帶病提拔、蘿卜招聘、說(shuō)情打招呼，違規(guī)安排近親屬在本系統(tǒng)本單位從業(yè)等不正之風(fēng)，以及跑官要官、買官賣官、拉票搞非組織活動(dòng)等問(wèn)題；是否無(wú)視組織原則，為達(dá)長(zhǎng)期控制公司的目的，在關(guān)鍵部門和權(quán)屬企業(yè)違規(guī)提拔、重用親信和身邊人，形成利益“小圈子”，將下屬企業(yè)當(dāng)成自己權(quán)錢交易的“根據(jù)地”，利用手中權(quán)力劃分勢(shì)力范圍，拉幫結(jié)派，圈子文化、宗派主義、碼頭文化盛行，嚴(yán)重破壞政治生態(tài)。三是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員日常監(jiān)督管理情況。是否建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)道德約束和離職人員管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)干部人事檔案管理，配偶移居人員管理，因私出國(guó)境報(bào)告審批，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員配偶子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為等制度規(guī)定；是否深化企業(yè)薪酬制度改革，合理確立并嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出，有沒(méi)有違規(guī)兼職或兼職取酬等問(wèn)題；是否從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)年輕領(lǐng)導(dǎo)人員的教育管理監(jiān)督。四是激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)當(dāng)作為情況。黨委是否落實(shí)全市“干部作風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)”要求，樹立正向激勵(lì)的行為導(dǎo)向，完善落實(shí)有為有位、能上能下的用人機(jī)制，堅(jiān)決及時(shí)調(diào)整在崗位上不擔(dān)當(dāng)不作為的領(lǐng)導(dǎo)人員，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向；是否做好容錯(cuò)糾錯(cuò)工作，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，制定盡職合規(guī)免于問(wèn)責(zé)事項(xiàng)清單，對(duì)程序合規(guī)的投資、混改、重組、資產(chǎn)交易等產(chǎn)生的正常損失，公平判斷是非，客觀評(píng)價(jià)工作。領(lǐng)導(dǎo)人員是否強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，敢于啃硬骨頭、接燙手山芋，積極采取措施化解矛盾；是否存在擔(dān)當(dāng)意識(shí)欠缺、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，自保自滿、得過(guò)且過(guò)，對(duì)工作不上心、不用勁，應(yīng)付交差、敷衍了事、懶惰懈怠等問(wèn)題；是否存在患得患失、愛惜羽毛，推諉扯皮、上推下卸，不求有功、但求無(wú)過(guò)等問(wèn)題；在推進(jìn)改革過(guò)程中，是否存在不敢主動(dòng)試、大膽闖，不愿觸及深層次矛盾，放不開手腳、怕出錯(cuò)、怕?lián)?zé)、“明哲保身”等問(wèn)題。3.落實(shí)黨建工作責(zé)任制和基層黨建方面。一是落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況。是否統(tǒng)籌謀劃企業(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決黨建工作重大問(wèn)題，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合；是否認(rèn)真落實(shí)書記第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任，班子成員“一崗雙責(zé)”，形成抓黨的建設(shè)工作合力；是否推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，有沒(méi)有把黨建和業(yè)務(wù)割裂開來(lái)，形成“兩張皮”問(wèn)題；是否嚴(yán)肅認(rèn)真開展基層黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核，推動(dòng)黨建責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制有效聯(lián)動(dòng)。二是基層黨組織政治功能和組織功能發(fā)揮情況。是否持之以恒抓基層打基礎(chǔ)，按規(guī)定設(shè)置黨的組織和工作機(jī)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部和基層黨組織負(fù)責(zé)人，重視抓好異地下屬企業(yè)和混合所有制企業(yè)黨建工作；是否樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)開展過(guò)硬黨支部建設(shè)，嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨費(fèi)收繳、組織生活會(huì)、按期換屆等制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；是否存在重形式輕實(shí)效，組織生活?yuàn)蕵?lè)化、庸俗化等問(wèn)題。三是境外黨建情況。是否加強(qiáng)對(duì)境外單位黨建工作研究指導(dǎo)，建立健全組織體系和工作體系，適應(yīng)境外特殊政治、法律、文化環(huán)境，因地制宜、務(wù)實(shí)高效做好境外單位黨建工作；是否加強(qiáng)境外單位黨員思想政治工作，從嚴(yán)管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)人員，督促貫徹執(zhí)行黨的方針政策，維護(hù)國(guó)家利益；是否存在工作盲點(diǎn)和組織基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)督管理乏力等問(wèn)題。

（四）聚焦巡察整改和成果運(yùn)用加強(qiáng)監(jiān)督。1.整改責(zé)任落實(shí)方面。一是黨委抓整改落實(shí)情況。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是否擔(dān)起整改“第一責(zé)任人”職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否履行“一崗雙責(zé)”、抓好分管領(lǐng)域存在問(wèn)題的整改工作；巡察整改專題民主生活會(huì)是否嚴(yán)肅認(rèn)真，有沒(méi)有認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題不夠，剖析問(wèn)題不深，批評(píng)與自我批評(píng)流于形式問(wèn)題；是否存在將整改責(zé)任“一分了之”，以下級(jí)整改代替本級(jí)整改、以工作部門和下屬企業(yè)責(zé)任代替本級(jí)責(zé)任以及“新官不理舊賬”等問(wèn)題。二是紀(jì)檢機(jī)構(gòu)整改監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)巡察移交的問(wèn)題線索是否真排查，加強(qiáng)分析研判，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，依規(guī)依紀(jì)依法處置，做到件件有著落，有沒(méi)有存在壓案不查，行動(dòng)遲緩等問(wèn)題，對(duì)查處的案件是否及時(shí)推動(dòng)黨委加強(qiáng)警示教育、以案促改；對(duì)整改不落實(shí)甚至搞敷衍整改、虛假整改的是否敢于動(dòng)真碰硬，嚴(yán)肅追究責(zé)任，形成有力震懾。2.整改實(shí)效和成果運(yùn)用方面。一是問(wèn)題整改情況。各類監(jiān)督反饋問(wèn)題是否真正整改，干部群眾是不是滿意，有沒(méi)有過(guò)關(guān)心態(tài)，以及會(huì)議整改、紙上整改、虛假整改、邊改邊犯等問(wèn)題；重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改是否有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，整改措施針對(duì)性、有效性強(qiáng)不強(qiáng)，出臺(tái)的制度規(guī)定是否真正執(zhí)行到位。二是長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。是否堅(jiān)持“四個(gè)融入”，在集中整改期后持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整改，對(duì)需長(zhǎng)期整改的任務(wù)分階段明確目標(biāo)，以釘釘子精神狠抓落實(shí)，持續(xù)跟蹤督辦，取得重要進(jìn)展和成效；是否把整改與深化改革、完善制度結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持舉一反三，補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，實(shí)現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治。三是巡察成果運(yùn)用情況。是否認(rèn)真辦理巡察移交建議，針對(duì)問(wèn)題提出改進(jìn)措施，完善制度機(jī)制，對(duì)通報(bào)的共性問(wèn)題有沒(méi)有對(duì)照檢查、即知即改，深化系統(tǒng)治理，推動(dòng)解決行業(yè)領(lǐng)域深層次問(wèn)題。

三、反映渠道

巡察組在山東宏河控股集團(tuán)有限公司巡察期間，通過(guò)電話、信件、接訪等形式受理群眾舉報(bào)反映。受理信訪截止時(shí)間為2025年5月23日。

具體聯(lián)系電話、電子郵箱、意見箱、接訪地點(diǎn)和信件郵寄地址如下：

巡察組聯(lián)系電話：18595228310（接聽時(shí)間為工作日8:30—17:30）

巡察組電子郵箱：zcswxcz05@163.com

意見箱設(shè)置位置：宏河大廈一樓東側(cè)、宏河大廈24樓東樓梯間、熱電工業(yè)園區(qū)辦公樓一樓大廳、山東宏河控股集團(tuán)有限公司橫河煤礦采掘樓一樓大廳東北角、山東魯南電商產(chǎn)業(yè)園有限公司辦公樓一樓大廳東側(cè)、鄒城恒益熱力有限公司辦公樓一樓大廳東側(cè)、鄒城鹽業(yè)有限公司一樓門廳東側(cè)

巡察組接訪地點(diǎn)：宏河大廈18樓第一會(huì)議室

信件郵寄地址：鄒城市平陽(yáng)東路2699號(hào)市委1號(hào)樓286房間（市委第五巡察組）

根據(jù)巡察工作有關(guān)規(guī)定，巡察組主要受理反映山東宏河控股集團(tuán)有限公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、其他市管干部和下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志的來(lái)信來(lái)電來(lái)訪，重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問(wèn)題，將按規(guī)定交有關(guān)部門辦理。歡迎廣大黨員、干部、群眾按照巡察受理范圍，直接向巡察組反映有關(guān)情況和問(wèn)題，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。巡察組不接受任何個(gè)人查詢，不負(fù)責(zé)向反映人反饋有關(guān)情況。

特此公告。

                         市委第五巡察組

2025年2月17日